Резолюция Конференции Движения студенческих Дружин по охране природы Г. Чебоксары, 6-9 ноября 1998 года В Конференции приняли участие более 20 Дружин по охране природы и молодежных природоохранных организаций (14 из них - члены Движения на момент начала Конференции, 6 приняты в Движение 9-го ноября) из 18 городов России, Украины, Таджикистана. В качестве гостей в Конференции участвовали представители Международного Социально-экологического союза (СоЭС) и других природоохранных организаций. В ходе Конференции в члены Движения были приняты следующие организации: - Молодежная экологическая Дружина Чувашской Республики, г. Чебоксары; - Студенческий клуб "Эколог", г. Псков; - Томская экологическая студенческая инспекция, г. Томск; - Молодежное экологическое движение Республики Татарстан, г. Казань; - "Леса Коми", г. Сыктывкар; - ДОП МНЭПУ, г. Москва Конференция заслушала выступления членов Совета Движения, а именно: В.Захарова, координатора Движения; В.Клементьева, регионального координатора по Поволжью; Л.Блинова, от имени регионального координатора по Сибири А.Дубынина; В.Трегубовича, Д.Королева, координаторов по направлению "Заповедники"; А.Каюмова, кредитораспорядителя Движения. Было заслушано сообщение кредитораспорядителя Движения "О необходимости перерегистрации Движения в качестве международной экологической студенческой организации в Министерстве юстиции Российской Федерации". Было принято решение о необходимости перерегистрации. Ответственность за эту работу возложена на ДОП биологического факультета МГУ (персональная ответственность - В. Кузнецов). Принимая во внимание приближающееся 40-летие ДОП биологического факультета МГУ, следующую Конференцию ДОП решено провести в ноябре 2000 года в Москве или другом городе западного региона, возможно, на базе ДОП Белгородского государственного университета. * * * Конференция возлагает основные исполнительные и представительские функции Движения в период между конференциями на координаторов по направлениям и региональных координаторов, которые входят в Совет Движения ДОП. Кроме того, конференция включает в состав Совета координатора Движения и кредитораспорядителя Движения. Средства Фонда Движения расходуются координатором и кредитораспорядителем по согласованию с Советом Движения. Конференция избрала Совет Движения ДОП в следующем составе: - координатор Движения - Е. Осмелкин, МЭД ЧР (г. Чебоксары); - кредитораспорядитель Движения - А. Каюмов, экоцентр "Дронт" (г. Нижний Новгород); - ВрИО регионального координатора по Западному региону - В. Кузнецов, ДОП биофака МГУ (г. Москва); - ВрИО регионального координатора по Поволжью - И. Зиганшин, ОДОП г. Казани; - региональный координатор по Сибири - Л. Блинов, ТЭСИ (г. Томск); - координатор по направлению "Первоцвет" - М. Докторова, "Зеленая Дружина" СпбГУ (г. Санкт-Петербург). - координатор по направлению "Заповедники" - В. Трегубович, СМЦ "Заповедники" (г. Новосибирск); - координатор по экологическому образованию - С. Щигрева, экоклуб АГУ (г. Барнаул). Региональные координаторы по Западному региону и Поволжью избраны при условии взятия регионами на себя обязательств по предоставлению новых кандидатур или утверждению избранных до конца 1998 года. Конференция поручает Г.Базыкину (ДОП биофака МГУ) оказывать содействие Дружинам в области информационного обеспечения. * * * На Конференции были проведены заседания и секции по следующим темам: - Особо охраняемые природные территории (ООПТ) и биоразнообразие; - Борьба с нарушением природоохранного законодательства юридическими лицами; - Отряд "Заповедник"; - Направление "Первоцвет"; - Функции и организация школы молодого дружинника; - Экологическое образование; - Работа с экологической информации и СМИ. Результатом проведения секции "ООПТ и биоразнообразие" стал обширный обмен опытом между организациями Движения по ключевым вопросам мониторинга и охраны ООПТ. Это свидетельствует о том, что это направление широко представлено в Движении и является одним из приоритетных направлений его работы. Секция указывает на полезность сотрудничества при работе с ООПТ между организациями Движения и структурами Госкомэкологии. В связи с тем, что наиболее богатым и успешным опытом работы в этом направлении обладают ДОП биофака МГУ и ТЭСИ, эти организации готовы оказать содействие работе Дружин с ООПТ. При проведении секции "Борьба с нарушениями природоохранного законодательства юридическими лицами" были названы основные нарушения такого рода, с которыми приходится сталкиваться и бороться Дружинам. Сформулированы основные принципы борьбы с нарушениями, основным из которых было названо оперативное взаимодействие с Государственными комитетами по охране окружающей среды, природоохранными прокуратурами, санэпидстанциями и прочими государственными структурами. Отмечена важность непрерывного отслеживания действий государственных структур по поданному запросу. Более детально была разобрана схема борьбы с крупномасштабными незаконными рубками, осуществляемыми иностранными фирмами на территории России. В ходе работы секции по направлению "Заповедники" были обсуждены и проанализированы результаты работы отрядов "Заповедник" различных Дружин за последние два года, отмечен недостаточно высокий профессиональный уровень работы Дружин в данном направлении, и, учитывая настоящую специфику и состояние дел в заповедной системе, сделаны выводы о необходимости изменения стратегии работы отряда "Заповедники" Движения. Результатами обсуждения стали следующие решения: 1) поручить координацию направления Сибирскому межрегиональному Центру "Заповедники"; 2) поручить СМЦ "Заповедники" обеспечение представления и отладку более тесного взаимодействия направления "Заповедник" Движения ДОП с государственными структурами, в том числе путем подписания соглашений о совместных действиях и т.п.; 3) одобрить организацию трейнинг-семинаров по основам заповедного дела на базе СМЦ "Заповедники"; 4) считать необходимым условием организации отрядов "Заповедники" регулярное участие их представителей в специализированных трейнинг-семинарах по основам заповедного дела с получением соответствующего свидетельства-сертификата; 5) поручить СМЦ "Заповедник" регулярное представление отчетов о своей работе Управлению заповедного дела Госкомитета по охране окружающей среды и Совету Движения и их опубликование в газете "Заповестник" и других печатных изданиях по природоохранной тематике. В работе секции "Первоцвет" приняли участие представители следующих ДОП - участников программы "Первоцвет": ДОП биофака МГУ, ДОП БелГУ, "Зеленая Дружина" СПбГУ, Молодежной экологической дружины Чувашской республики (МЭД ЧР), ДОП Душанбе, ДОП ННГУ. Рассмотрены и обсуждены варианты решения проблем компании "Первоцвет-98", как то: недостаточное количество участников, несовершенство законодательной базы, плохое знакомство с ней и пр. В качестве кандидата в координаторы направления в Совет секция решила предложить М.Докторову ("Зеленая Дружина" СПбГУ). Также была избрана рабочая группа по направлению в составе М.Докторовой ("Зеленая Дружина" СПбГУ), Г.Куксина, М.Крейндлина (ДОП биофака МГУ), Е.Сальтевской (ДОП БелГУ), А.Солоха (ДОП г. Харькова). Выработана программа действий на период подготовки кампании (ноябрь 1998 - февраль 1999 года): - возобновление контактов с экологическими организациями Крыма (отв. - М. Докторова); - попытки наладить контакты с Комитетом экологии г. Тулы, а также с тульскими общественными экологическими организациями. - проведение в первой декаде февраля в г. Белгороде трейнинг-семинара по программе "Первоцвет" с участием всех заинтересованных в работе организаций и с обязательным приглашением представителей Дружин из Белгорода, Душанбе, Москвы, Санкт-Петербурга, Харькова, Чебоксар, желательно - Киева, Сочи, городов Крыма. - параллельно с проведением трейнинг-семинара - действия по обеспечению взаимодействия между Движением и государственными структурами: Комитетом экологии Белгородской области, отделением таможни Белгородской области и т.п. - осуществление поиска средств на проведение кампании в следующих источниках: World Wild Fund (WWF) (отв. - В.Кузнецов), Москомприрода и пр. В этом году работа в рамках операции "Первоцвет" планируется в Москве, Белгороде, Харькове, Нижнем Новгороде, Санкт-Петербурге; возможно - в Крыму и в Сочи; при наличии материального обеспечения возможно проведение экспедиции в Крым в составе 1-2 человек. Основными методами остаются работа на таможне, на вокзалах и в местах торговли. Особое внимание будет уделено работе с государственными органами. В связи с недостатком работающих в местах непосредственного проведения операции планируется приезд 3-5 человек из Чебоксар в Москву, 1-3 человек из Санкт-Петербурга в Москву, 2 инспекторов из Москвы в Белгород, 3-5 человек из Чебоксар и Нижнего Новгорода в Москву. Подготовка работы на местах проводится дружинами данного региона и курируется координатором направления. Поскольку операция "Первоцвет" является междружинной акцией, необходимо привлечение максимального количества Дружин к ее организации и проведению, поэтому количество организаций - участников операции не определено. Желающим принять участие в работе рекомендуется обращаться к координатору по направлению. В работе секции "Организация школ молодого дружинника (ШМД)" приняли участие представители 14 Дружин. Секция решила: - провести ШМД по направлению "Экопатруль" летом 1999 года в г. Томске на базе Томской экологической студенческой инспекции, ТЭСИ до конца февраля подготовить программу ШМД; - провести ШМД в ГПЗ "Присурский", организацию поручить МЭД ЧР. В секции "Экологическое образование" приняли участие представители 14 организаций. Результатом работы секции стала выработка следующей программы действий Движения ДОП в области экологического образования: - выработка стратегии Движения ДОП по направлению "Экообразование"; - участие представителей Движения в конференциях по экообразованию различного уровня; - введение координатора по направлению "Экообразование"; - создание справочника ДОП по экообразованию, включающего опыт работы ДОП в этом направлении (отв. - координатор по направлению). - проведение семинара по экологическому образованию в г. Барнауле (организация поручена Экологическому клубу АГУ). На секции "Работа с экологической информацией и СМИ" были сформулированы основные принципы работы экологической организации со средствами массовой информации, в том числе: - ясность (простота языка) изложения материала; - необходимость предоставления журналистам важнейших материалов в письменном виде (данные об организациях, числа, факты и т.п.) - актуальность для потребителя данного СМИ; - масштабность и разносторонность представления информации. Были рассмотрены вопросы организации работы пресс-службы, в том числе проведения пресс-конференций. По всем вопросам, связанным с работой со СМИ, Движению была обещана помощь и поддержка пресс-службы Центра координации информации СоЭС. Кроме того, был проведен круглый стол "Взаимодействие СоЭС и Движения ДОП", на котором обсуждались перспективы сотрудничества этих организаций. Установлена необходимость тесных контактов Дружин с местными отделениями СоЭС, обмена информацией, более активного участия в программах друг друга. Представители СоЭС выдвинули идею о возможной инициации Движением программ СоЭС по сохранению биоразнообразия. Кроме того, несомненно полезным для Движения может быть использование форм контактов СоЭС, а также баз данных по экологическим организациям, которые могут быть предоставлены Союзом. * * * Конференция поручает Совету Движения инициацию программы по обеспечению Дружин средствами телекоммуникации, в т.ч. электронной почтой. Конференция поручает Совету Движения в кратчайшие сроки обеспечить всех членов Совета средствами электронной коммуникации. Для организации встреч Совета обязательно использование членами Совета всех представляющихся возможностей, в том числе поездок на природоохранные мероприятия, не связанные непосредственно с деятельностью Движения. Конференция одобряет использование Советом в случае необходимости денег Фонда Движения для работы, связанной с координацией работы Движения и Совета. Конференция обращается в ЦКИ СоЭС с просьбой обеспечить Движению возможность использования расчетного счета этой организации для финансовых операций Движения. Конференция рекомендует Дружинам, проводящим оперативную работу, поддержать опыт ТЭСИ по экологическому патрулированию, и участвовать в школе по этой теме, которая состоится в Томске летом 99-го года. Конференция обращается ко всем организациям - членам Движения с просьбой обеспечить освещение работы Конференции в СМИ (отв. - региональные координаторы). Конференция выражает обеспокоенность по поводу попытки введения правительством РФ несправедливого налогообложения некоммерческих организаций. * * * Конференция рассмотрела и утвердила письма: - в дирекцию Лапландского заповедника - с извинениями от лица Движения по поводу произошедшего в заповеднике инцидента, порочащего имя Движения; - президенту Российской Федерации, в Государственную Думу Российской Федерации - о бедственном положении системы заповедников России; - в защиту участников акции "Самарская Лука"; - в экофонд ЧР - с просьбой оказать помощь в финансировании ШМД в ГПЗ "Присурский"; - в министерство образования республики Татарстан - о восстановлении в учебном плане предмета "Экология" в качестве обязательного для изучения во всех общеобразовательных школах и включении его в базисный учебный план; - в министерство образования Российской Федерации - с призывом поддержать организацию сети экологических лагерей; - в государственный таможенный комитет Российской Федерации - о контроле провоза видов, занесенных в конвенцию СИТЕС, через белгородскую таможню; - в министерство экологической безопасности Украины - по поводу массового сбора и вывоза с территории Украины редких и исчезающих видов растений; - в Управление Южной железной дороги Украины - по поводу указания поездным бригадам о недопущении провоза в поездах редких и исчезающих видов растений с территории Крыма на территорию РФ; - губернатору Красноярского края А.И. Лебедю - об охране нерестилищ осетра и нельмы в Красноярском крае; - губернатору Красноярского края А.И. Лебедю - о результатах охранного рейда оперативной группы СМЦ "Заповедники" Движения ДОП по охране территории Центрально-Сибирского государственного биосферного заповедника; - в Федеральную службу лесного хозяйства Российской Федерации - о создании заповедника "Южно-таежный пихтовый" на территории Томской области; - в администрацию программы Института Устойчивых Сообществ "ROLL" - о поддержке проведения Школы молодого дружинника в г. Томске летом 1999 года; - президенту Республики Башкортостан - о необходимости прекращения проектирования ГЭС на реке Белой; - президенту и правительству ЧР - с благодарностью за содействие в организации конференции; - президенту Российской Федерации и в Государственную Думу Российской Федерации - с обращением против ужесточения налогов для некоммерческих организаций. * * * Конференция выражает благодарность МЭД ЧР и лично Е. Осмелкину, Л. Катковой; Институту Устойчивых Сообществ и Институту "Открытое общество" за предоставление грантов на проведение конференции; республиканскому центру детского и юношеского туризма, краеведения и экологии "Эткер", фирме “Антей-Сервис”, отделу по делам молодежи при Минобразовании ЧР, средней общеобразовательной школе №2 г. Чебоксары за содействие в проведении Конференции.